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本局简介

中卫市财政局是中卫市人民政府下设的一个工作机构,其办公地点位于中卫市行政新区清风路55号。市财政局下设办公室、预算科、农业科、国库科、经济建设与企业管理科、政府偿贷基金管理科、行政事业财务管理科、社会保障科、政策法规与监督检查科、综合会计科、国库支付中心(含信息中心)、国有资产管理科共12个科室。

一、主要职责

(一)贯彻实施有关法律、法规、规章,执行国家有关财政、税收的方针、政策,拟订市财政发展战略、规划、相关政策和中长期计划并组织实施;参与制定全市宏观经济政策;研究拟订财政税收方面的地方性规章,提出运用财税政策实施区域调控和综合平衡社会财力的建议。

(二)研究制定财政政策改革方案和市本级财政、财务、会计管理等规章制度并组织实施。

(三)编制市本级年度预算草案并组织执行;受市人民政府委托向市人民代表大会报告预算及其执行情况,向市人大常委会报告预决算。

(四)制定各项财政税收收入计划;组织实施国家确定的税种增减、税目税率调整工作,在国家授权的范围内提出减免税和对财政影响较大的临时特案减免税建议。

(五)负责罚没收入、行政性收费、预算外资金、土地出让金等非税收入的管理。

(六)制定市本级行政事业单位和社会团体的年度支出计划;执行全区统一规定的开支标准和支出政策。

(七)办理国家、自治区和市本级投资项目的财政拨款,以及国家、自治区和市本级财政投入的各类资金,管理各类政府性基金。

(八)管理市本级财政社会保障支出;负责社会保障资金使用的监督。

(九)负责农业、林业、水利及其扶贫项目的申报,研究制定涉农资金管理措施,监督农业补贴等涉农资金的使用。

(十)拓展理财领域,加大融资力度,盘活城市土地资产,组织实施市政府确定的重大建设项目。

(十一)负责政府性外债项目资金的监督管理和项目的上报、协调和监督;管理行政事业单位和社会团体的非贸易外汇。

(十二)负责市本级国有资产管理与经营;组织实施国有企业、行政事业单位清产核产、产权界定、纠纷调处、产权转让和产权登记;负责国有资产统计分析和绩效评价;

(十三)对财政支出性项目工程概、预算和竣工决(结)算以及一些财政性专项资金进行评估与审核。

(十四)组织实施和监督执行会计规章制度,监督执行政府总预算、行政和事业单位及分行业会计制度;指导和监督注册会计师、会计事务所业务;指导和管理社会审计。

(十五)执行国家有关彩票市场的法规、政策;负责监督各类彩票发行机构;管理彩票市场;监督和管理彩票公益金。

(十六)按照自治区政府采购目录,提出政府计划,拓宽政府采购领域,规范政府采购程序,监督政府采购行为。

(十七)监督财政方针政策、法律法规的执行;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理和政策建议,指导和管理社会审计。

(十八)承办市人民政府交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公室

处理机关日常政务,负责重要会议的组织,起草和修改有关重要报告和文件;管理财政信息宣传,负责文电、机要、档案、保密、保卫、信访和机关财产财务、行政管理工作;负责局机关人事、劳动工资、党务、工、青、妇、计划生育、老干部管理和后勤保障;负责财政教育、干部培训和精神文明建设;负责机关监察、纪检和廉政建设工作、负责机关帮扶、对口接待工作。

(二)预算科

研究全市财政发展战略,编制全市及市本级财政发展规划和年度计划,提出并拟定财政综合平衡方案;贯彻执行《中华人民共和国预算法》等预算法规、制度;负责编制市本级年度预算收支草案,编制、审核、汇总市本级部门预算;负责市本级预算执行分析;管理市本级财政预算指标;编写向人大报告的预、决算的执行情况,组织执行市人大批准的年度财政预算;监督预算管理法律、法规、政策的执行,研究制定市级预算管理办法。负责市本级镇(乡)事业费的预算编制工作,指导镇(乡)财政建设。协调草拟地方财政、税收管理的制度办法;组织实施税收政策,组织研究拟定由市人民政府确定的地方税收政策等有关税收事项;协助税务部门组织税收收入。

(三)农业科

负责全市农业、林业、水利等部门事业经费,对其财务活动进行监督检查;研究制定财政支农政策,提出支出改革建议;负责审核、编制农、林、水等部门(单位)的支出预算和决算,办理资金划拨手续;参与财政支农项目、扶贫项目、农业综合开发项目的筛选、论证和项目申报,并监督项目实施;管理农业企业单位财务,对农口各部门(单位)的财务活动和支农资金使用进行监督;负责农口部门国有资产的监管工作。

(四)国库科

执行金库管理制度和政府总预算会计制度;负责预算内外和财政专户的会计核算及资金调度;汇总批复市本级部门决算,编制市本级财政总决算和预算外资金决算;统一管理市本级财政的银行开户,负责财政专户的核算与管理,负责管理市本级非税收入收缴业务及核算,监督、指导市本级财政工资统一发放工作。

(五)经济建设与企业管理科

编制市级经济建设支出预算草案,下达经济建设支出预算,管理经济建设资金;指导和监督国有建设单位财务会计制度的执行;参与工程造价管理;负责基本建设单位国有资产的监管工作。负责市属国有及国有控股企业财务管理,拟定相应财务管理制度;监督执行《企业财务通则》;贯彻执行境外企业、外商投资企业财务管理制度,办理有关企业亏损补贴和税收返还的具体工作;管理和分配有关市级企业下岗职工补助资金;参与所属国有及国有控股企业的租赁、拍卖、兼并、破产和组建企业集团、股份制度改革等工作。负责外事、对外经济贸易、援助等业务的财务管理;管理行政事业单位和社会团体的非贸易外汇;办理全市内贸、粮食企业补贴,负责市本级粮食直补、农资综合直补、石油价格改革财政补贴等直补资金政策及项目资金管理。负责土地出让金的清缴;负责市本级城建、交通、旅游与商务等经济建设项目及资金管理。

(六)政府偿贷基金管理科

根据中卫市国民经济发展和财政收入情况编制债务预算,认真贯彻执行《中卫市政府性债务管理办法》、《偿贷基金管理暂行办法》,负责对中卫市政府性债务的管理工作;政府性债务信息数据统计、政府性债务日常监督考核;按照我市地方财政收入规模,建立政府债务监测预警机制;负责偿债基金的管理工作,制定政府债务资金使用计划;对结余的偿债基金提出建议,发挥效益;政府性债务本息的偿还工作;参与政府性债务项目的立项审批、项目申报工作,组织对债务资金的会计核算工作。

(七)行政事业财务管理科

参与市本级行政、政法经费和社会文化、教育、科技等事业费的预算编制工作,审核批复文教行政单位财务收支计划,并监督实施;审核全市行政政法、教科文单位财务决算;贯彻国家社会文教事业、行政单位财务规章制度并拟订补充规定和实施办法,拟订全市行政事业单位的差旅费、会议费、电话费等综合性开支标准;执行自治区党委关于行政事业单位公务用小汽车编制管理的有关规定,拟定管理办法和操作规程;协助自治区做好定点饭店的管理工作,处理定点饭店违约现象。

(八)社会保障科

负责编制全市社会保障预算草案;贯彻国家社会保障改革有关政策和制度;管理社会优抚、救济、救灾、卫生、医疗保险(包括公费医疗、劳保医疗)、住房公积金、劳动就业等方面的财务、资金和行政事业单位离退休人员经费;管理社保、民政和劳动部门有关经费及其所属企事业单位财务;贯彻职工待业保险基金和职工退休养老基金财务制度,加强社会保障资金使用的宏观调控与监督;负责社会保障部门国有资产的监管工作。

(九)综合会计科

负责审定和报批各类预算外资金、行政性收费项目的立项和年检工作;负责政策性住房资金监管工作,拟定住房公积金年度收支计划并组织落实;管理各类政府性基金;负责综合性财政统计和分析;拟定彩票管理制度及发行计划,监管彩票发行及彩票管理;负责各类票据的领用与核销,协调申报专用票据的印制及管理;参与涉及财务的各项改革工作;贯彻执行《中华人民共和国会计法》等会计法规、制度、管理全市会计工作,指导会计人员业务培训;负责全市会计从业资格管理工作,指导和管理社会审计工作;指导和监督会计电算化工作;做好财会函授站的办学工作。

(十)政策法规与监督检查科

贯彻执行《宁夏回族自治区财政监督管理办法》及国家和自治区关于财税方面的法规、制度;检查反映财政收支、财务收支、会计资料、国有资本金管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;检查处理违反财税法规和财经纪律的行为和案件;负责对社会审计机构的监督检查工作,组织贯彻实施国家及自治区有关政府采购法律法规,承担政府采购行为的监督管理。贯彻执行《政府采购法》及相关的行政法规,草拟政府采购制度、拟订政府采购监督管理的具体办法;负责政府采购专家评委、代理政府采购业务机构的相关人员资格的管理工作;负责本级政府采购预算的编制以及政府采购资金的管理,具体组织本级政府采购计划的编制、监督政府采购计划的执行以及采购项目资金的审核,负责政府采购方式的审批管理;负责对政府采购法律、行政法规和规章执行情况、政府采购项目的采购活动、政府采购从业人员的从业情况的监督检查;处理政府采购活动中的违法违规行为;承担政府采购行政复议和政府采购行政投诉的应诉工作;负责指导所辖县(市)的政府采购监督管理工作。

(十一)国库支付中心

建立和完善国库单一账户体系,从事国库集中支付制度改革后财政资金的审核和支付,承担财政支付机构系统内部的监督检查和系统维护业务;办理财政工资统一发放和政府采购资金、支付业务资金;接受并审核预算单位报送的财政资金直接支付申请书,核定财政直接支付金额,开具财政直接支付凭证;按用款计划下达财政授权支付业务;按期与代理银行核对信息;办理有关账户的开立、变更和核销等事宜,监管各类账户适用范围;进行有关支付信息统计分析,会同有关部门建立和完善支付管理信息系统,制定支付系统内部管理和监督制度;推进财政国库管理制度改革。

(十二)国有资产管理科

贯彻落实国家和区有关国有资产监督管理的法律、法规和规章制度;起草国有资产监督管理的地方性法规、规章草案,制定有关国有资产监督管理制度。根据市政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、国务院发布的《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规,履行出资人职责,指导推进国有企业改革和重组;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司法人治理结构;推动国有经济结构和布局的战略性调整。建立和完善国有资产保值增值评价考核体系;通过统计、稽核等方式对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管;维护国有资产出资人的权益。对所监管企业国有资产进行预算管理,对国有资本收益进行管理和监督。依法对县、区国有资产监督管理工作进行指导和监督。